什么是“黑白合同”？

🔍 摘要：建设工程“黑白合同”是指招标人与中标人就同一工程签订两份实质性内容不同的合同，其中一份用于备案（白合同），另一份私下履行（黑合同）。根据司法解释，结算应以备案的中标合同为准。

1. “黑白合同”的定义

• 白合同：依据招标文件、投标文件、中标通知书签订的 中标合同，通常用于备案。
• 黑合同：招标人与中标人另行签订的、背离中标合同 实质性内容 的合同，包括工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等。
• 常见形式：通过无偿建设配套设施、高于市场价购买房产、财物捐赠等方式 变相降低工程价款。

2. 结算依据的司法原则

• 白合同优先：
  “当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。”
• 黑合同效力否定：
  另行签订的合同背离中标合同实质性内容，一方请求确认无效的，人民法院应予支持。

3. 例外情形

• 若建设工程 不属于必须招标，且发包人自愿招标后，因客观情况在招标投标时难以预见的变化而另行订立的合同，可例外于“白合同优先”规则。

数据来源

• 文件名称：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
• 公布日期：2020-12-29
• 施行日期：2021-01-01
• 文号：法释〔2020〕25号
• 文件下载地址：http://pan.zaojiahome.com/1842128462/20627742
• 相关条款：第2条、第22条、第23条