恶劣天气导致的损失如何分担？

🔍 摘要：您引用的问答正确概括了恶劣天气损失分担的一般原则，但在工程计价鉴定中，具体费用的承担主体和计算方式需依据合同约定及《建设工程造价鉴定规范》中的专业判断规则进行细化。

1. 损失分担的核心原则

根据 《建设工程造价鉴定规范》 ( GB/T 51262-2017 )，并非所有恶劣天气导致的损失都能按统一比例分摊，需区分成因并依据证据作出判断。

1.1 异常恶劣气候条件的处理

• 若该气候条件属于 “异常恶劣的气候条件” ，承包人及时通知发包人并获同意后，采取合理措施所 增加的费用 和 延误的工期 由 发包人承担。
• 若发承包双方未就具体数额达成一致，鉴定人需通过专业鉴别、判断作出鉴定。

1.2 一般不利物质条件的处理

• 该规范并未将 “一般不利物质条件” （如常规暴雨、大风）下的损失直接归责于发包人。
• 对于此类情况，鉴定人需首先提请 委托人（通常是法院或仲裁机构） 就索赔成因、损失是否成立、索赔时效是否有效 作出判断。
• 只有在委托人确认索赔事实成立后，鉴定人才会运用专业知识进行因果关系判断和费用计算。

2. 具体费用鉴定的操作规则

在鉴定人接受委托进行专业鉴定时，需遵循以下步骤：

2.1 审查合同约定

• 合同优先：首先检查合同中是否有关于 暂停施工 或 特定自然灾害损失 的费用承担约定。有约定的，按合同约定作出鉴定。

2.2 区分费用类型

• 发包人原因（含部分异常气候）：若因发包人原因（或前述异常气候导致发包人指示停工）导致暂停施工，费用由发包人承担。具体包括：
  • 已完工程的保护费
  • 运至现场的材料和设备保管费
  • 施工机具租赁费
  • 现场生产工人与管理人员工资
  • 承包人为复工所需的准备费用
• 承包人原因：因承包人原因引起的暂停施工，所有费用由承包人承担。

2.3 处理异议与争议

• 不同意见的处理：
  • 对方当事人以 不符合事实 为由不同意索赔：鉴定人需厘清证据事实及因果关系后方可作出鉴定。
  • 对方当事人承认事实存在，但 认为索赔过高：鉴定人应根据相关证据和专业判断（如市场水平、定额标准）作出鉴定。

3. 背景

您的核心问答“工程本身损害由发包人承担；人员伤亡及机械损坏由各自所属方承担；工期顺延”这一原则，在 《建设工程造价鉴定规范》 的 费用索赔 章节中，可作为 发包人因不利气候条件采取合理措施后 的费用承担基本框架，但并未展开为具体计算公式。具体鉴定时，必须结合合同约定和鉴定规范中的专业判断规则。

📌 数据来源：

• 文件名称：建设工程造价鉴定规范 ( GB/T 51262-2017 )
• 发布日期：2017年8月31日
• 核心章节：5.8 费用索赔争议的鉴定